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坚持以生态文明引领 促进经济转型发展
     发布时间:2017-07-14  来源:
时间 2017年7月14日 嘉宾 县发改局局长段培庆

县政府网站:大家好,今天我们邀请的访谈嘉宾是县发展和改革局党组书记、局长段培庆同志。段局长,您好!欢迎做客《政务访谈》栏目。

段培庆:主持人好!各位网友大家好!

县政府网站:段局长,生态文明建设近年来一直是国家和省市及全社会关注的重点,请您先介绍一下我市及我县的生态文明示范区创建工作。

段培庆:好的。为贯彻落实十八大提出的把生态文明纳入“五位一体”的重要战略部署,2013年8月,国务院在《关于发展节能环保产业的意见》中提出,在全国建设100个国家生态文明先行示范区,探索符合中国国情的生态文明建设模式。同年年底,国家发改委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局联合下发了《关于印发国家生态文明先行示范区建设方案的通知》,确定了全国57个地区作为国家首批生态文明先行示范区,其中山东淄博市、临沂市入选。其中山东淄博市将重点探索建立资源环境承载能力监测预警机制,完善环保公安联动机制,健全生态环境损害终身追究制;临沂市将重点探索建立体现生态文明要求的领导干部评价考核体系,实行资源有偿使用制度和生态补偿机制。通过5年左右的努力,临沂市空间开发格局进一步优化,经济发展质量显著提升,资源能源节约利用实现突破,生态修复与环境保护取得成效,生态文化得到有力传播,体制机制创新全面深入,到2017年临沂市基本建成空间格局合理有序、经济发展水平较高、资源节约循环利用、生态环境优美良好、产业发展优质高效、生态理念深入人心、制度体系健全有效的生态文明城市,总结积累生态文明建设经验,形成一整套可实行、可复制、可推广的实践做法和制度模式,支撑和引领山东省生态文明迈上新台阶,示范和带动全国同类地区走上绿色发展、科学发展之路。

县政府网站:围绕生态文明示范区创建,我县都做了哪些工作?

段培庆:县委、县政府突出环保优先、生态立县主题,聚全县之智、举全县之力,扎实高效的推进生态文明示范县建设,成功争创国家卫生县城、国家园林县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县等国家级金字招牌。全市创建生态文明示范区以来,我县召开生态文明示范县创建工作动员大会,建立健全长效工作机制,成立了生态文明示范县“创建”工作领导小组,办公室设在县发改局。制定创建工作实施意见、工作方案、考核验收办法等一系列文件,主要内容包括:完善空间结构和布局,增强生态产品供给能力,发展特色生态经济,探索生态文明制度体系,大力推动流域生态环境的保护和治理,积极探索生态文明建设的新思路、新模式,明确有关单位、乡镇具体目标任务,把生态县创建工作成效纳入年度目标责任考核。建立资产数据档案,进一步完善干部政绩考核,自然资源资产和环境责任纳入领导干部离任审计范围,今年将选择一个乡镇开展党政领导干部自然资源资产离任审计试点。

县政府网站:我县的生态文明县建设取得了哪些成效?

段培庆:一是产业结构优化,新旧动能加速转化2016年,全县实现地区生产总值362亿元,三次产业融合发展,结构比重达到17∶35∶48。农业增加值稳居全市第1位,新增优质农产品基地40万亩,培育市级以上龙头企业25家、省级以上农民专业合作社示范社31家;认证“三品一标”农产品276个,创建国家地理标志保护产品3个。新型工业稳步推进,大力实施“三引一促”工程。累计引进国内外500强企业8家,引进院士、国家“千人计划”专家、“泰山学者”和“海聚工程”专家19人。矿业循环经济产业园建设稳步推进,“一区多园,产城融合”的框架初步形成。兰陵国家农业公园获评国家4A级景区,被纳入全国休闲农业与乡村旅游十大精品线路;压油沟村被列为全国旅游扶贫试点村;2016年全县接待游客268万人次,实现旅游综合收入5.8亿元。新旧动能加速转换,供给侧结构性改革扎实推进。深入实施“双20”企业培植工程,大力推进企业“二次创业”。加快推进企业创新平台和技术创新项目建设,4家企业申报省、市级企业技术中心培植计划,“兰陵美酒的高活性酿造用红曲霉的研究与产业化、希杰荣庆物流供应链有限公司的基于大数据的实时物流仓储管理系统”等7个项目列入省市级技术创新计划。大力推进企业产学研合作,临沂中联水泥有限公司和济南大学签订产学研合作基地协议、兰陵美酒与江南大学开展全面深入产学研合作等,加快了科技成果向现实生产力的转化。抓住全省正在制定新旧动能转换总体方案的机遇,储备上报了拟列入省新旧动能转换重大工程项目10个。二是加强生态治理,保护蓝天碧水。扎实做好大气污染防治工作,发放扬尘治理宣传材料4000余份,按期完成31家工业企业污染治理再提高任务,全面完成城区12家加油站的三次油气回收治理工作,在全县重点工业企业以及工业园区、湿地、西部矿区积极推进环境污染第三方治理。1-5月份,我县空气质量综合指数平均值7.0,平均改善率为14.04%,其中5月份空气质量居全市第3位。水环境质量得到进一步提升,严格落实“县、乡、村”三级河长责任制,实施生态补偿金制度,12条出境河流断面水质全部稳定达标。加强对小汶河代村湿地、城区尾水人工湿地的管理和维护,加快推进超和龙山腾湿地建设工作。大力实施土地开发整理,推进永久基本农田划定,落实兰陵县耕地保有量160.9981万亩,基本农田保护面积142.7845万亩。抓好节约集约用地工作,不断加大批而未供土地处置力度,,建立详细台账,2008-2012年供地率为94.81%,2013-2017年供地率42.08%。加大矿产资源整合力度,不断压减矿山数量,矿山资源规模化、集约化开发利用水平不断提高。争取省级财政扶助资金4000万元,完成了兰陵石膏矿采空区等6个生态恢复治理项目。2013-2016年项目共完成治理水土流失面积71.459平方公里,累计完成投资3110.88万元。三是推进节能减排,倡导绿色消费模式。2016以来,先后对全县177个固定资产投资项目进行了节能评估和审查,4家重点用能企业2016年度节能目标任务全部完成节能目标任务,制定了兰陵县园区循环化改造工作推进方案,实施园区循环化改造,推进园区循环经济体系的建设。全面推行清洁生产,临沂万盛德化工有限公司、史贝美肥料有限公司申报重点行业挥发性有机物清洁生产技术改造,推进山东兰陵琦泉生物发电有限公司、临沂华龙热电有限公司和临沂会宝岭铁矿有限公司开展自愿清洁生产审核。倡导绿色生活方式和消费模式,认真做好高效照明产品推广,2016年申报省级太阳能集热系统项目5个,市级太阳能集热系统项目2个,日产热水将达180吨。2017年申报省级太阳能集热系统项目3个,日产热水将达100吨。加强生态文明宣传教育,举办节能宣传周营造全社会参与节能和低碳发展的有利氛围。四是推进城乡环境建设,改善人居环境。我县被列为全省“多规合一”试点县,申报创建50万人口以上的中等城市获省政府批准。县城建成区面积扩大到42.5平方公里;实施县第二污水处理厂、污泥处置厂、西水厂改建、供水管网改扩建、排水管网改扩建、燃气管网敷设工程等城市公共事业建设项目,污水集中处理率92%,集中供气率85%,城区热电联产项目投产运营,城市供暖增加到400万平方米。在全省率先整建制完成18万户无害化厕所改造,获评全省农村无害化卫生厕所全覆盖县,成为全省获此殊荣的两个县之一。大力发展新能源公交车,2016年,新增纯电动公交车30辆。全县新能源公交车达到83辆,新增两条城市公交线路,兰陵镇投入16辆公交车开通了兰陵镇镇村公车。对县乡道路开展路域环境整治巩固提升行动,全县新建、改建安全生命防扩工程600公里对国省干线公路、重点县乡道路的85马路市场实施了整治搬迁。实施投资5亿元的生活垃圾焚烧发电项目、投资3.1亿元的会宝岭水库水源城乡供水工程。城乡环卫一体化工作被省委、省政府领导批示并在全省推广。县城绿地面积达702公顷,绿地率34.4%;被授予山东省绿化模范县;会宝湖被列入国家湿地公园试点;卞庄街道、代村分别获评国家级生态乡镇、中国美丽乡村;创建省级生态文明乡镇6个。   

县政府网站:段局长,对于我县今后的生态文明县建设,有哪些计划和打算,请您给广大网友介绍一下。

段培庆:今后,县发改局将围绕市生态文明示范区确定的任务目标,重点开展以下几个方面的工作。一是围绕环保目标,营造生态环境共建共享的社会氛围。把环境保护和生态文明建设作为当前和今后工作的重中之重,进一步明确责任,形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的环境保护和生态建设的良好局面。广泛开展宣传教育和培训活动,积极引导广大人民群众自觉参与环境保护生态文明建设,营造良好的社会氛围。组织开展节能宣传周、节能减排全民行动等主题宣传活动,推介节能减排、循环经济新技术新产品,组织节能培训。二是狠抓污染减排,严格执行环保准入制度。加强对减排项目的检查和督促,督促担负污染减排任务的企业提高认识,加大工作力度,确保减排任务按时完成。加强污染治理设施的运行管理,建立规范的运行台帐和减排台帐。加大重点企业环境监察和现场执法检查力度,从源头上推进污染减排工作落实。重点支持尾矿处理技术与综合应用、生活垃圾焚烧发电、大气污染治理等项目,加快推进各企业进行生产设备及生产工艺的升级改造。三是加大治污降霾力度,持续改善大气环境质量。进一步建立健全治污降霾工作长效机制,细化分解整治任务,严格落实包抓制度,切实做到资金投入到位、宣传动员到位、工作措施到位、检查考核到位、监测监管到位,确保整治工作任务按期完成,区域空气环境质量持续改善。四是建立健全机制,合力共建生态文明。不断完善生态文明建设的组织领导、考核奖惩、公众参与和资金投入机制,在全县形成镇乡、部门整体联动,社会力量积极参与,合力推进生态文明建设的工作格局。探索建立生态环境源头保护制度,编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立领导干部任期环境质量考核制度和生态环境损害终身追究制度。严格生态环境监管制度,加大生态系统修复和污染防治区域联动力度,建立大气污染防治、水环境整治长效管理机制。完善执法监督、投入保障、舆论引导等机制,不断增创生态文明的新优势,为人民群众创造更好的生产生活环境。

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