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兰陵县城市规划区户外广告资源有偿使用收入征收管理暂行办法
     发布时间:2017-09-20  来源:

第一章总则

第一条为进一步规范我县城市户外广告设置,加强户外广告资源有偿使用收入征收管理,增强政府宏观调控能力,促进户外广告业健康发展,根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综〔2004〕53号)、山东省人民政府办公厅《转发省财政厅、建设厅、工商局关于加强户外广告资源有偿使用收入管理的意见的通知》(鲁政办发〔2005〕55号)、临沂市物价局《转发<山东省物价局关于户外广告资源有偿使用费问题的批复>的通知》(临价费发〔2014〕105号)等规定,结合我县实际,特制定本办法。

第二条户外广告资源是城市公共资源,所有权归政府。户外广告经营者在城市规划区(城区、经济开发区行政区域范围)范围内设置户外广告,必须按照本办法的规定,依法缴纳户外广告资源有偿使用收入。

第三条户外广告资源有偿使用收入,是政府通过出让公共资源经营权取得的收入,是城市公共资源有偿使用收入的重要组成部分,属政府非税收入,必须全额纳入财政管理,主要用于城市基础设施维护管理和建设等支出。

第四条财政部门是户外广告资源有偿使用收入征收主管部门。综合行政执法部门受财政部门委托,负责户外广告资源有偿使用收入征收工作。

第五条城市户外广告资源应当按照“统一规划、统一经营、规范管理”的原则,实行市场化运作,原则上通过招标、拍卖方式确定经营者。

第六条户外广告招标、拍卖方案的制定和组织实施、由综合行政执法部门按照我县城市规划区户外广告资源经营权招标拍卖管理的规定执行。

第七条综合行政执法部门和财政部门应当密切配合,切实加强户外广告资源有偿使用收入征收管理,确保依法征收,应收尽收。

第二章征收管理

第八条利用公共场所、市政公用设施和行政事业单位建筑物等公共产权资源设置户外广告的经营权,必须通过招标、拍卖方式出让,所取得的招标、拍卖收入全额上缴财政。正在使用的,按本办法附表中规定的同类广告征收标准缴纳户外广告资源有偿使用收入,合同到期后,统一进行招标拍卖。

第九条利用国有产权的公交车、长途客运汽车车体设置户外广告的经营权,必须通过招标、拍卖方式出让,所取得的招标、拍卖收入按总额的50%上缴县财政。正在使用的,按本办法附表中规定的相应车型征收标准缴纳户外广告资源有偿使用收入,合同到期后,统一进行招标拍卖。

第十条在非公共产权建筑物、设施、场地上设置经营性户外广告的,经营权应当逐步采取招标、拍卖方式进行。

以招标、拍卖方式出让的,所取得的收入按总额的50%上缴县财政。以协议方式出让的,按照该区域户外广告经营权平均拍卖价格的30%缴纳户外广告资源有偿使用收入。没有平均拍卖价格可供参考的,暂按本办法附表中规定的同类广告征收标准计算缴纳户外广告资源有偿使用收入。

第十一条产权人利用自有场地、设施、建筑物为本单位作广告宣传的,按照该区域户外广告经营权平均拍卖价格的30%缴纳户外广告资源有偿使用收入。没有平均拍卖价格可供参考的,暂按本办法附表中规定的同类广告征收标准计算缴纳户外广告资源有偿使用收入。

第十二条设置软体广告、交通工具广告(不含国有产权公交车、长途客运汽车)以及举办临时促销活动的,均应按照本办法规定的征收标准缴纳户外广告资源有偿使用收入。

第十三条户外广告资源经营权不同区域平均拍卖价格,由综合行政执法部门会同物价、财政部门研究确定,并定期向社会公布。

第十四条户外广告资源有偿使用收入征收实行“票款分离”制度。综合行政执法部门在政务大厅开设服务窗口进行征收,并开具收费凭证。

第十五条综合行政执法部门应当根据收费凭证办理户外广告资源经营权使用审批手续。未足额缴纳广告资源有偿使用收入的,不予审批。

第十六条财政部门和综合行政执法部门必须严格按照规定范围和标准及时足额征收户外广告资源有偿使用收入,不得擅自扩大征收范围或提高征收标准,不得擅自减征、免征、缓征。确需减征、免征、缓征的,按照《临沂市政府非税收入征收管理暂行办法》(临政发〔2005〕6号)规定的管理权限和审批程序执行。

第十七条设置公益广告(公益广告兼商业广告的除外),纳入财政部门预算管理的行政事业单位举办大型活动需要营造宣传气氛临时悬挂非商业性户外广告的,按规定报经有关部门批准后,免收户外广告资源有偿使用收入。

第十八条综合行政执法部门应当加大执法力度,对未按规定及时足额缴纳户外广告资源有偿使用收入而设置户外广告的单位或个人,要依法严厉查处,并全额追缴户外广告资源有偿使用收入。

第三章监督管理

第十九条监察、审计、物价等部门应当加强对户外广告资源有偿使用收入征收工作的监督管理,配合综合行政执法部门做好户外广告资源有偿使用收入的征收管理工作。

第二十条任何单位和个人都有权举报户外广告资源有偿使用收入征收管理工作中的违法违规行为,监察、财政、审计、物价等部门应当按照各自职责,查明事实,依法作出处理。

第二十一条综合行政执法部门工作人员在户外广告资源有偿使用收入征收管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、擅自扩大征收范围或提高征收标准以及擅自减征、免征、缓征的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四章附则

第二十二条国、省道沿线村居户外广告资源有偿使用收入征收标准参照本办法执行。

第二十三条本办法自2017年9月20日起施行,有效期至2019年9月19日,有效期两年。原有相关规定与本办法不一致的,按本办法执行。

附件:兰陵县城市规划区户外广告资源有偿使用收入征收标准

附件

兰陵县城市规划区户外广告资源有偿使用

收入征收标准

户外广告类别

收费标准

备 注

落地及柱式广告(含站牌、路名牌、候车亭等)、附着式广告(含屋顶和楼顶广告、墙体广告、灯箱等)、电子显示牌(屏)广告、实物模型广告等

落地(柱)式广告90元/平米/年;附着式广告70元/平米/年;其他广告60元/平米/年。

落地(柱)式广告60元/平米/年;附着式广告50元/平米/年;其他广告40元/平米/年。

软体广告

(每次不超过2天)

布幅广告

每条80元。

条幅(包括气球悬挂条幅等)

拱门广告

每个240元。

气模广告

每个240元。

各种特制充气模型

彩旗广告

每面10元。

交通工具广告

大型车辆

每辆每年800元。

(不含国有产权的公交车、长途客运汽车)

中小型车辆

每辆每年500元。

临时促销宣传车

每辆每天80元。

飞行、水上漂浮广告

每个每次800元。

热气球、飞艇类

临时促销宣传活动

每平米每天80元。

以实际促销活动场地或以物品占压面积计算

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